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工党领导的政府计划削减净增移民数量,对此,一位社会学家警告称,这样做不仅解决不了新西兰的住房危机或基础设施短缺问题,而且会关闭引入劳动力的管道。
去年,新西兰的净增移民数量达到7.2万人,是新西兰人口自然增长量的二倍。对这个数字“贡献”最大的国家依次是:中国(10,351人)、印度(7409人)和英国(6728人),接下来是南非、菲律宾、法国和德国。为了避免移民大量涌入,政府计划每年削减净增移民数量2万到3万人,主要手段包括限制学生签和工签的发放数量。
对此,梅西大学社会学家Paul Spoonley称,过去三年间净增移民大幅增加,一个重要原因是由于新西兰经济形势向好,出国定居的新西兰人数量减少,而归国的新西兰人大幅增加。
Spoonley称,如果政府将净增移民数量每年减少3万人,则会带来一个新的担忧:如果澳大利亚劳动力市场再次崛起,那么将会有更多的新西兰人出国务工。这样一来,新西兰只能再次通过增加移民配额来填补亏空。
进入本世纪以来,新西兰公民每年净流失2万人。但在过去三年间,出国和返回的人口数量大致相等,相互抵消。
据新西兰统计局数据,2016年全国人口增长率为2.1%,是过去几年间增长最快的一年。但回到1960年代,有那么几年人口增长率都超过了2016年。
新西兰的人口自然增长率,2003年为2%,1974年为2.1%,1962年为2.5%。平均下来,从1960年以来新西兰年均人口增长率为1.16%。
Spoonley称,新西兰在吸收移民方面有着得天独厚的优势,比如稳定的政局、良好的自然和经济环境,尤其是英国脱欧和2016年美国大选之后,更多的移民将新西兰视为理想的移民目的国。
对净增移民“贡献”最大的5个国家:中国、印度、英国、菲律宾和南非进行分析,会发现这些国家的移民类型存在很大不同。来自英国、南非和菲律宾的移民多数持工签,而中国和印度移民更多是学生签。
作为梅西大学的资深教授、人文社会科学学院副院长,Spoonley曾对去年的移民新政提出批评,指出移民给新西兰带来的好处要大于由此产生的问题,新西兰应该欢迎更多移民。“最起码,移民给新西兰带来的积极方面,要比由此产生的问题多得多。”他当时说。
Spoonley的研究集中在移民问题上,比如他的一项研究发现,新西兰的雇主存在“明显”的名字和口音歧视,而被歧视对象以亚裔雇员居多,这种办公室歧视与种族紧密相关。在另一项研究中,他发出警告:随着更多的移民涌入都市区,新西兰城乡差距有扩大化的趋势,不利于经济均衡增长。他强调,新西兰的乡村社区人口增长已经停滞,但与此同时城市中心人口却增长了两倍。这也就不难解释为什么新西兰全国67个行政区域中,有43个人口不再增长。