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眼下,“移民”在新西兰是一个“敏感”词汇,稍有不慎就会引发轩然大波——远有“造王者”Winston Peters和他领导的优先党,一直宣称要削减移民,更有可能在本周举行的组建联合政府的谈判中将这一政策摆上台面;近有电台主播Duncan Garner,因一篇呼吁控制移民的专栏文章而被贴上“种族主义者”的标签。为此,是时候对一些常见的说法来一番事实核查了。
今年,净移民数量为72,000人。截至2017年6月,新西兰总人口增加100,400人。
根据不同的生育率、死亡率和移民数字,新西兰统计局(Stats NZ)的人口预测有高低不同的几种方案。其中,走中间路线的预测被认为可信度最高——该预测称,到2038年,新西兰人口将达550万。630万的预测来自于“高”预测方案,预测基础是高生育率、低死亡率和大量净移入移民。“低”预测方案的估算人口则为480万。
2016年,新西兰的人口增长率为2.1%,为过去数年来最高水平。然而,如果从相关数据开始记录的1960年开始对照,这一增长率并非史上最高:1962年高达2.5%,1974年同样是2.1%,2003年也有2%。自1960年来,新西兰人口年平均增长率为1.16%。
和其他国家相比如何?
新西兰2016年2.1%的人口增长率在全世界可以排到第59位,人口增长率高于我们的国家大多位于非洲。在OECD国家中,新西兰的人口增长率确实最高,距离我们最近的是爱尔兰(2.04%)。
太多移民会拉低当地工资水平?
根据经济学家暨《Going Places》(内容为新西兰的移入和移出移民的经济贡献)一书的合著者Hayden Glass的观点,不会。
Hayden Glass(左)
“人们常说,移民会影响工资水平。从移民增加劳动力供给的角度看,这么说没错,但是如果看经济证据的话……我们发现,移民并不会对当地工资水平造成影响。”为什么?因为在增加劳动力供给的同时,移民也会拉动消费需求的增长。
新西兰移入移民的构成?
截至2017年6月,新西兰净移民人数为72,305人,按照来源地划分,从高到低依次为:中国(10,351)、印度(7409)、英国(6728)、南非、菲律宾、法国和德国。Glass说:“访问新西兰的人群中,主要是游客,其次是来此务工的临时工人,再次是学生。永久居民只排在第四位,被选中的人要么有工作,要么具备高级技能。”
过去3年来,导致新西兰净移民数字增加的一大因素是,新西兰人迁往海外的减少,回流的变多。21世纪以来,多数年份里新西兰迁出人口和回流人口的净差值都在20,000人左右,而过去3年,两者的差值几近于零。Glass相信,这是“另一块拼图”,“自2012年来,新西兰的迁出人口数字一直处于下降之中,这使得原本用于?填补这一缺口的移入移民留下的难度加大。”
Glass还表示,很难将移民作为一个整体来看待,有很多因素一直处于变化之中,签证的类型也各不相同。
签证类型
仅以上述的今年移民来源地前五位为例,可以看出,各国移民的签证构成存在明显不同——英国、南非和菲律宾的移民大多持工作签证,中国和印度移民则大多持学生签证。“国际学生更像游客,还可能会工作一段时间。他们是长期消费者,消费对象是价格昂贵的教育服务。”Glass说。